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En una nueva edición del espacio Derechos de la Gente, que cada miércoles comparte información y análisis sobre temas laborales, previsionales y de derechos sociales, dialogamos con el abogado laboralista y especialista en seguridad social Dr. Luciano González Etkin, quien analizó la reciente reglamentación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), una de las medidas impulsadas por la denominada Ley de Modernización Laboral.
Durante la entrevista, el especialista explicó que el FAL fue creado para que las empresas constituyan fondos destinados a afrontar indemnizaciones por despido, pero advirtió que el aspecto más preocupante es el origen de los recursos que financiarán ese mecanismo.
“Los fondos salen directamente del sistema de seguridad social. Es decir, recursos que hoy financian jubilaciones, pensiones, asignaciones y prestaciones previsionales serán desviados hacia cuentas administradas por el mercado financiero”, señaló.
Según detalló, la reglamentación establece que un porcentaje de las contribuciones patronales que actualmente ingresan al sistema previsional será transferido a este nuevo fondo. Para González Etkin, esto implica una profunda alteración del principio solidario sobre el que se sostiene la seguridad social argentina.
“El sistema previsional funciona porque los trabajadores activos y sus empleadores financian las jubilaciones actuales. Lo que se está haciendo es quitar recursos de ese esquema solidario para destinarlos a cuentas individuales administradas por entidades financieras”, explicó.
Un negocio financiero con recursos de la seguridad social
A lo largo de la conversación, el abogado sostuvo que la medida representa una de las mayores transferencias de recursos desde el trabajo hacia el capital de las últimas décadas.
Según indicó, los montos involucrados alcanzarían cifras millonarias cada año y pasarían a ser administrados bajo la órbita de la Comisión Nacional de Valores.
“Se crean cuentas de capitalización con recursos que antes iban a la ANSES. Es dinero fresco todos los meses que deja de fortalecer la seguridad social para ingresar al circuito financiero”, afirmó.
Además, recordó que la implementación prevista inicialmente para junio fue postergada hasta noviembre tras observaciones realizadas por el Fondo Monetario Internacional, organismo que advirtió sobre el impacto que la medida podría tener en las cuentas previsionales.
“Te despiden con tu propio salario”
Uno de los conceptos más contundentes planteados durante la entrevista fue la definición de las contribuciones patronales como parte del salario diferido de las y los trabajadores.
“Es salario que se destina a garantizar derechos futuros. Lo que están haciendo es tomar esos recursos y derivarlos a un fondo que eventualmente servirá para financiar despidos. Es decir, te despiden con tu propio salario”, expresó.
Para el especialista, esta lógica profundiza el proceso de desfinanciamiento que viene sufriendo el sistema previsional desde hace años a través de políticas de reducción de aportes, caída del empleo registrado y deterioro salarial.
Jubilaciones en riesgo y avance de la privatización
Consultado sobre las consecuencias que esta medida podría tener para las futuras jubilaciones, González Etkin fue categórico.
“El objetivo final es generar un sistema público cada vez más pequeño, que pague prestaciones mínimas, y volver a instalar esquemas privados de capitalización similares a las AFJP”, advirtió.
En ese sentido, señaló que el deterioro de la seguridad social no responde a un problema de funcionamiento sino a decisiones políticas orientadas a debilitar el sistema para luego justificar su privatización.
“Primero lo desfinancian, después dicen que no funciona y finalmente proponen entregarlo al sector privado. Es una estrategia que ya vimos en los años noventa”, recordó.
La experiencia de las AFJP como antecedente
Durante la charla también surgió la comparación con el antiguo sistema de AFJP. González Etkin destacó que aquellos mecanismos generaban importantes ganancias para las administradoras a través del cobro de comisiones permanentes, independientemente de los resultados obtenidos.
“En estos nuevos fondos ocurre algo parecido. Las administradoras cobran sus comisiones todos los meses. Si las inversiones funcionan o no, si después alcanza o no para cubrir las obligaciones, eso queda en segundo plano. El negocio está garantizado”, sostuvo.
Acciones judiciales contra la medida
Frente a este escenario, el abogado adelantó que junto a organizaciones sindicales, agrupaciones de jubilados y distintos espacios vinculados a la defensa de la seguridad social están trabajando en una presentación judicial para cuestionar la constitucionalidad del Fondo de Asistencia Laboral.
“Estamos preparando una demanda de inconstitucionalidad porque entendemos que el FAL implica un grave desfinanciamiento del sistema de seguridad social”, informó.
Asimismo, reconoció las dificultades que actualmente enfrentan los reclamos judiciales vinculados a las reformas impulsadas por el Gobierno nacional, aunque insistió en la necesidad de continuar construyendo herramientas colectivas de defensa.
Construir conciencia para defender derechos
Sobre el final de la entrevista, González Etkin remarcó la importancia de la información y la organización social para enfrentar las transformaciones que afectan al mundo del trabajo y a la seguridad social.
“Conocer nuestros derechos es fundamental. No para resignarnos, sino para organizarnos y defendernos. La información es una herramienta de conciencia y de lucha”, concluyó.
Desde Derechos de la Gente, seguimos compartiendo herramientas para comprender el impacto de las políticas públicas sobre la vida cotidiana de trabajadores, trabajadoras, jubilados y jubiladas.
Invitamos a toda la audiencia a escuchar la entrevista completa con el Dr. Luciano González Etkin y seguir acompañando este espacio de análisis y reflexión que cada miércoles compartimos por FM 88.1 La Mosquitera: